16 липня Міністерство економіки та фінансів Південної Кореї провело форум із податкової політики щодо нерухомості в Bank Hall у районі Чун-гу, Сеул, де експерти запропонували змінити базис комплексного податку на нерухомість із кількості житла у власності на сумарну вартість майна. Заступник прем’єр-міністра та міністр економіки та фінансів Гу Юн-чоль відвідав форум разом із приблизно 60 учасниками, зокрема представниками академічної спільноти, експертами та громадянами. На форумі обговорювалися дискусії щодо рівнів податку на утримання майна: одні експерти виступали за посилення податкового навантаження на нежитлові об’єкти та об’єкти надвисокої вартості, тоді як інші стверджували, що ставки податку на нерухомість у Південній Кореї вже перевищують середні показники ОЕСР.
Експерти пропонують реформу комплексного податку на нерухомість на основі вартості майна
О Чон-хьон, керівник Податкового дослідного відділу в Korea Institute of Public Finance, заявив, що оподаткування на основі вартості майна, а не кількості будинків, краще відповідає принципам справедливості. О пояснив, що система з опорою на вартість майна може вирішити проблеми, пов’язані з окремими будинками надвисокої вартості. Говорячи про загальний напрям податкової політики щодо утримання майна, О зазначив, що можна розглянути посилення податків на нежитлові об’єкти, одночасно зберігши або пом’якшивши податки на фактичне житло.
Хам Ён-джін, керівник Real Estate Research Lab у Woori Bank, запропонував обмежене підвищення податків на утримання майна. Хам запропонував підняти частку справедливої ринкової вартості до 60% для податку на майно та до 80% для комплексного податку на нерухомість, а також рекомендував скасувати 5% ліміт оцінки для податку на майно. Хам заявив, що застосування комплексного податку на нерухомість на основі офіційної площі за цінами, а не кількості будинків, є доречним, і запропонував перетворити податкові вирахування для утримання на вирахування для проживання, які застосовуються до фактичних мешканців.
Сім Чунг-джин, професор Konkuk University, заявив, що перехід до системи, орієнтованої на вартість, є обґрунтованим, якщо посилювати перерозподільну функцію комплексного податку на нерухомість.
Політичні рекомендації, спрямовані на об’єкти надвисокої вартості
Лі Кван-су, представник YouTube-каналу Gwangsu's Real Estate Agency, заявив, що ефективні ставки податку мають бути суттєво підвищені лише для об’єктів надвисокої вартості, пропонуючи 40 млрд вон як базовий поріг.
Професор Сім висловив згоду з позицією, що податкове навантаження на об’єкти надвисокої вартості є низьким. Сім запропонував, що для житла з ринковою вартістю 50 млрд вон (приблизно 35 млрд вон в офіційних цінах із урахуванням коефіцієнта реалізації) ставки вирахувань мають бути зменшені на 10 відсоткових пунктів для об’єктів вище цього порогу, щоб покращити податкову справедливість. Сім додав, що ставки вирахувань мають бути обмежені максимум 50%.
Мун Юн-санг, науковий співробітник Korea Development Institute (KDI), заявив, що податки на утримання майна в країнах G7 перебувають на значно вищих рівнях, ніж у Південній Кореї. Мун зазначив, що якщо стабілізація означає зниження волатильності цін на житло, то податки на утримання майна чітко виконують цю роль, а аргументи на користь підвищення податків на утримання майна ґрунтуються насамперед на посиленні податку на нерухомість.
Щодо вирахувань із комплексного податку на нерухомість Мун заявив, що надання до 80% фіксованих знижок у прогресивному комплексному податку на нерухомість є доволі регресивним. Мун запропонував замість надання вирахувань для літніх людей або довгострокових власників відтерміновувати сплату до моменту продажу чи успадкування житла.
Контраргумент: майновий податок у Південній Кореї на рівні 1,23% ВВП
Джин Чанг-ха, професор економіки в Hanyang University, заявив, що податок на утримання майна в Південній Кореї як частка ВВП становив 1,23% станом на 2020 рік, що вище за середній показник ОЕСР 0,95%. Джин зазначив, що складно розглядати рівень податку на утримання майна в Південній Кореї як низький.
Джин заявив, що частка податку на операції з нерухомістю в Південній Кореї також суттєво перевищує середній показник ОЕСР: 1,89% ВВП станом на 2022 рік проти 0,46% у середньому по ОЕСР. Джин наголосив, що фокус слід робити на пропозиції житла та збалансованому регіональному розвитку, а не на податкових системах.
Проблеми впровадження: побоювання через швидкі підвищення податків
Хам Ён-джін заявив, що якщо в короткостроковій перспективі оподаткування нерухомості посилювати швидко понад межі ринкової прийнятності, неминуче виникнуть побічні ефекти. Хам навів як потенційні проблеми «застряглі» запаси, зменшення обсягу угод, ринкову негнучкість і податковий трансфер орендарям через щомісячну орендну плату.
FAQ
Про що Міністерство економіки та фінансів Південної Кореї говорило на форумі 16 липня?
Міністерство економіки та фінансів провело форум із податкової політики щодо нерухомості, де експерти запропонували змістити базис комплексного податку на нерухомість із кількості об’єктів у власності на сумарну вартість майна; форум відвідали близько 60 учасників, зокрема заступник прем’єр-міністра Гу Юн-чоль, представники академічної спільноти, експерти та громадяни.
Який поріг експерти запропонували для оподаткування об’єктів надвисокої вартості?
Лі Кван-су запропонував 40 млрд вон як базовий рівень для суттєвого підвищення ефективних ставок податку на об’єкти надвисокої вартості, тоді як професор Сім Чунг-джин запропонував застосовувати знижені ставки вирахувань до житла з ринковою вартістю 50 млрд вон (приблизно 35 млрд вон в офіційних цінах).
Як податок на утримання майна в Південній Кореї порівнюється із середніми показниками ОЕСР?
Професор Джин Чанг-ха заявив, що податок на утримання майна в Південній Кореї становив 1,23% ВВП станом на 2020 рік, що вище за середній показник ОЕСР 0,95%, а частка податку на операції з нерухомістю в Південній Кореї дорівнювала 1,89% ВВП станом на 2022 рік, суттєво перевищуючи середній показник ОЕСР 0,46%.
