Ủy ban Xem xét Phát sóng và Truyền thông Hàn Quốc (방미심위) cho biết có thể sẽ ban hành thêm một quyết định tạm dừng xem xét đối với các yêu cầu chặn các trang web sàn giao dịch crypto bất hợp pháp ở nước ngoài, theo tài liệu được trình lên nghị sĩ 이주희 của Đảng Dân chủ vào một thời điểm gần đây không được nêu rõ. Ủy ban cho rằng các cuộc điều tra của cảnh sát đang diễn ra là căn cứ cho khả năng tạm dừng theo các quy định Điều 12 và Điều 13, cho phép dừng việc xem xét khi các thủ tục tố tụng liên quan đang được tiến hành. Điều này nối tiếp tình trạng bế tắc quản lý kéo dài giữa 방미심위 và Cơ quan Tình báo Tài chính (FIU), khi không bên nào tiến hành các biện pháp thực thi đối với các nền tảng crypto ngoài khơi chưa đăng ký, dù có lo ngại về bảo vệ nhà đầu tư. Cuộc giằng co xoay quanh các tranh chấp về tiêu chuẩn bằng chứng, phạm vi thực thi theo Đạo luật Báo cáo và Sử dụng Thông tin Giao dịch Tài chính Được Chỉ định (특금법), và thẩm quyền thủ tục — khiến các nền tảng mục tiêu không được điều chỉnh.
방미심위 Cites Police Investigation as Suspension Grounds
방미심위 cho biết trong các tài liệu đã nộp rằng họ từ trước đến nay đã xem xét các phán quyết cuối cùng từ tòa án và các cơ quan liên quan khi vẫn còn các thủ tục hành chính hoặc tư pháp đang diễn ra trước khi tiến hành xem xét. Ủy ban nêu rằng các quy định Điều 12 và Điều 13 cho phép tạm dừng khi các vấn đề giống hệt đang được tòa án xem xét hoặc khi ủy ban cho là cần thiết. Do hiện tại đang có các cuộc điều tra của cảnh sát đối với các trang crypto bất hợp pháp, dự kiến ủy ban sẽ viện dẫn các điều khoản này để lặp lại các quyết định tạm dừng trước đây. 방미심위 cũng nhắc tới các lần chậm trễ về cơ cấu thành phần trước đây, cho rằng “có các khoảng trống xem xét lặp lại do việc bổ nhiệm thành viên kế nhiệm bị chậm sau khi hết nhiệm kỳ”, và kêu gọi Quốc hội xem xét các sửa đổi đối với Đạo luật Ủy ban Phát sóng và Truyền thông. Tuy nhiên, ủy ban đã hoàn tất cơ cấu 9 thành viên vào tháng 3 và hiện đang vận hành bình thường, làm dấy lên câu hỏi về mức độ liên quan của việc viện dẫn các giai đoạn trống vị trí trong quá khứ như một trở ngại hiện tại.
FIU-방미심위 Document Standoff Stalls Review Schedule
방미심위 đã yêu cầu FIU cung cấp tài liệu bổ sung vào 지난달 19일 (ngày 19 của tháng trước) để xác minh các sự kiện, nhưng gần một tháng sau vẫn chưa nhận được bất kỳ văn bản phản hồi chính thức nào. Ủy ban cho biết FIU đã không nộp tài liệu chứng minh tính bất hợp pháp của các trang khi ban đầu đề nghị chặn truy cập, và liên tục yêu cầu bổ sung hồ sơ kể từ khi nhận được yêu cầu. Kết quả là chưa có lịch xem xét nào được thiết lập cho các nội dung FIU đã gửi. 방미심위 cho biết họ sẽ chỉ tiến hành xem xét sau khi kiểm tra phản hồi của FIU, tiến độ điều tra của cảnh sát và các kết luận về tính bất hợp pháp theo 특금법. Ủy ban nêu rõ họ sẽ xem xét toàn diện: vốn liên quan đến các nền tảng crypto ở nước ngoài không nằm trong phạm vi xem xét như Binance; mức độ phù hợp của việc chặn trang hàng loạt chỉ dựa trên việc không đăng ký; và các biện pháp chặn tập trung vào các trang đã được xác nhận có gian lận hoặc gây hại cho người dùng.
April Inter-Agency Meeting Exposes Constitutional and Equity Disputes
Tại một cuộc họp công tác liên cơ quan được tổ chức vào 4월 16일 (ngày 16 tháng 4) với sự tham gia của 방심위 (tiền thân của 방미심위), FIU, Văn phòng Điều phối Chính sách Chính phủ và Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, các cơ quan đã trao đổi những bất đồng gay gắt. FIU cho biết họ đã báo cáo các đối tượng vi phạm 특금법 chưa đăng ký cho cơ quan điều tra và đề nghị 방미심위 chặn trang, nhưng lưu ý rằng cảnh sát gặp khó khăn trong việc nhận diện danh tính người vận hành và 방미심위 đã đình chỉ việc xem xét, viện dẫn các tiêu chuẩn hoạt động kinh doanh trong nước không rõ ràng và các cuộc điều tra đang diễn ra. FIU nhấn mạnh rằng họ đã tự chặn 31 ứng dụng (17 trên Google, 14 trên Apple) thông qua trao đổi với Google và Apple, đồng thời thúc giục nối lại việc xem xét các trang. 방심위 phản biện rằng việc yêu cầu ủy ban phải khôi phục việc xem xét dựa trên các hành động FIU tự triển khai có thể bị coi là sự cưỡng ép đối với các hành vi hành chính, và cho rằng điều này xung đột với các nguyên tắc hiến pháp nhằm giảm thiểu sự can thiệp hành chính vào quyền tự do biểu đạt, do ủy ban là cơ quan nhà nước có thẩm quyền hành chính trung ương theo Đạo luật Ủy ban Phát sóng và Truyền thông. 방미심위 cũng đặt vấn đề về tiêu chí xác định tính bất hợp pháp của FIU — cụ thể liệu việc cung cấp dịch vụ trang chủ bằng tiếng Hàn, cung cấp hình thức thanh toán bằng won, hoặc nhắm mục tiêu người dùng trong nước bằng các chương trình khuyến mãi (với bất kỳ một yếu tố đơn lẻ nào cũng đủ để xác định bất hợp pháp) — có thiếu rõ ràng về sự tương xứng trong thực thi với các nhà khai thác nước ngoài khác, việc xác minh thanh toán bằng won trên thực tế, và việc liệu nhà khai thác có trực tiếp kiểm soát hoạt động khuyến mãi hay không. Ủy ban còn bày tỏ sự không hài lòng khi FIU chặn các ứng dụng mà không tham vấn trước và công khai nêu tên ủy ban, nói rằng họ biết về các hành động thông qua truyền thông và Quốc hội, đồng thời yêu cầu thảo luận trước trong các vụ việc tương lai để tránh rối loạn chính sách.
Lawmaker 이주희 Urges Swift Blocking Framework
Nghị sĩ 이주희 cho biết, “Các sàn giao dịch crypto bất hợp pháp ở nước ngoài trực tiếp gây hại cho nhà đầu tư, vì vậy việc xem xét chặn không được bị trì hoãn thêm”, và nhấn mạnh, “Các cơ quan liên quan phải phối hợp chặt chẽ với tinh thần trách nhiệm để thiết lập một cơ chế chặn nhanh.”
FAQ
Tại sao 방미심위 lại phát tín hiệu sẽ tạm dừng xem xét thêm lần nữa việc chặn các trang crypto?
Ủy ban viện dẫn các cuộc điều tra của cảnh sát đang diễn ra đối với các trang crypto bất hợp pháp là căn cứ cho khả năng tạm dừng theo các quy định Điều 12 và Điều 13, cho phép dừng việc xem xét khi các thủ tục tố tụng liên quan đang được tiến hành.
Tranh chấp nào tồn tại giữa 방미심위 và FIU về việc chặn các sàn giao dịch crypto bất hợp pháp?
방미심위 cho rằng FIU không cung cấp đủ bằng chứng về tính bất hợp pháp khi đề nghị chặn trang và đặt câu hỏi về tiêu chí của FIU (dịch vụ tiếng Hàn, thanh toán bằng won, khuyến mãi trong nước). FIU phản biện rằng họ đã tự chặn 31 ứng dụng và thúc giục 방미심위 nối lại việc xem xét các trang, trong khi 방미심위 cho rằng điều này có thể cấu thành sự cưỡng ép hành chính và vi phạm các nguyên tắc hiến pháp về tự do biểu đạt.
FIU đã thực hiện hành động độc lập nào liên quan tới các nền tảng crypto bất hợp pháp?
FIU đã chặn 31 ứng dụng (17 trên Google, 14 trên Apple) thông qua các cuộc tham vấn trực tiếp với Google và Apple, mà không phối hợp trước với 방미심위; ủy ban sau đó cho biết điều này đã gây ra rối loạn chính sách.
